国资划转充实社保基金 国企改革“山东模式”引关注

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  作为国资大省,山东国企改革呈现制度设计起步早、任务落实进展快、探索创新步伐稳的显著特点,一些关键性政策问题实现突破,一批创新性举措落地,形成一批可复制、可推广的经验。8月4日,人民日报头版刊文对国企改革的“山东经验”进行了肯定。著名经济学家宋清辉称,山东在本轮国资国企改革中的一系列重大改革举措均走在全国前列,形成了特有的“山东模式”。

  1.国资划转充实社保基金

  山东省从治理结构入手加快实施一系列重大改革创新举措,监管部门不再涉足具体经营活动,转而构建以管资本为主的国有资产监管模式,实现省属一级企业股权多元化。目前,山东已分两次把省管企业30%的国有资本,划转山东省社保基金理事会持有,划转国有资本共计180 . 65亿元。国有资本划转后,使国企在股东层面形成多元化利益格局,从而在决策层面相互监督、相互制衡。同时,扎实推进国有资本投资运营公司组建,山东省国资委分两批批复了鲁信集团等7 户企业改建方案,加上新建的4 户功能型国有资本投资运营公司和第三批的2户企业,省属企业中国有资本投资运营公司已达13 户。

  此外,山东省还全面启动了统一监管工作,加速调整原有不合理资本布局结构,推进传统产业转型升级。